南臺科技大學創新經濟新想像舉辦Airbnb法制研討會

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南臺科技大學舉辦「2016Airbnb法制研討會」,現場與會貴賓及長官合影。

 

【民進新聞記者蔡金旺台南報導】南臺科技大學舉辦「2016 Airbnb法制研討會」,此次研討會的討論主題以時下最為熱門的共享經濟代表企業之一的Airbnb為核心;特別邀請Airbnb台灣及香港公共政策總監蔡文宜以「創新經濟新想像-Airbnb創新概念分享」為題擔任主題演講,該研討會已連續七年由該校「財經法律研究所」獲「張麗堂文教助學基金會」以產學合作方式補助辦理,今年度仍與台南律師公會及財團法人法律扶助基金會台南分會共同舉辦。「張麗堂文教助學基金會」是南臺科大創辦人之一、同時也是該校董事的張麗堂先生所創立,基金會對南臺科大的學術活動持續予以贊助,同時也獎助台南市中小學清寒學生、補助台南啟智學校師生及其他台南市學術活動等。
研討會共有四篇與Airbnb產業發展相關的法學論文發表,涵蓋〈Airbnb在台的法規調適難題與規範建議〉、〈共享經濟的國際立法現況與趨勢〉、〈從民法觀點論日租套房〉、〈現行民宿管理法制之合憲審查〉等,亦邀請到國內大學法律系所對此議題極專精的教授與談評論,對時下民宿管理、提供自宅短租的業者、Airbnb公司及政府主管機關等面向作了精闢而有意義的討論。
Airbnb是目前世界上最大的民宿及自宅短租交易平台,也是共享經濟最成功的案例之一;從2008年8月創業至2015年底為止,已遍布全球191個國家、3萬4千多個城市,擁有150萬個房源,房客總數高達5千萬人以上,單在台灣亦有1萬6千多個房源,並約有32萬人使用過,而縱使Airbnb的收入僅來自於成功媒合住處提供者與住宿需求者後,分別向雙方收取少數佣金,然因市場接受度高,Airbnb目前市值已高達255億美元。
標榜創新服務的Airbnb網路短期住宿交易平台內所登載的住所,卻存在著極高比例是不符合當地法令規制的住宿場域,這些場域多數既非受政府管制的旅館、亦非合法民宿,只是將自宅,甚或以專業經營的方式以整棟房屋提供給需要的旅客住宿,這樣規避法令的經營模式,不但衝擊傳統旅館業與長期租賃的市場,並存有資訊不對稱性及外部不經濟之問題,其中外部不經濟更反映在諸如住宿場所是否符合公共安全與衛生標準、住宿地點是否合於使用分區管制之要求、是否已盡防範犯罪之責而確保一定之住宿品質、是否予以課稅及課稅是否公平、是否對鄰近居民的安寧及住宿品質造成困擾、網路平台是否應在交易雙方發生爭執時負擔法律責任等問題上,無疑嚴重挑戰既有法律規範及消費者權益,而有進行法規調適之必要。
南臺財法所張瑞星所長表示,南臺科大之法學教育重點之一於以娛樂產業法律為核心,此次的研討會主題,特別將行政院推動的創新經濟議題之一的Airbnb分享經濟法律議題帶出,也呼應了蔡英文總統於2016年選舉前的政見中所強調的:善用共享經濟模式,全民一起做觀光,營造友善的觀光環境;也將檢討放寬旅宿法規,開放接待家庭住宿服務的觀光政策宣示,期待產官學界共同面對分享經濟對社會所帶來的利弊得失,並能求同存異,發揮分享經濟的最大社會功能。而學校針對娛樂產業法律的各項議題,包含影視音樂產業,甚或觀光休閒產業的法律議題,已經逐步建立課程模組、創新教學方式、並透過跨科系合作及實務專家的協助,將娛樂產業法律規範之理論與實務相結合,規劃出一套以學生為學習主體的實用課程。目前除於課程中含括娛樂法、文創法、智慧財產權法等外,也在各相關科系開設例如音樂法律或餐旅休閒法律等課程,將法律與娛樂產業的各項專業相結合,並期待能進一步透過類似此次研討會的方式,邀請實務界及對議題有深入研究的學者專家共同討論,對眾多創新議題深入討論,提出建言。

 

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