更生?更死?

【記者凃政宏台南報導】2003年起由於銀行過度放款,在馬路旁邊擺個攤就可用來幫人申請信用卡,並以推銷的方式辦卡。因為辦卡方便,導致許多原本就負債的人利用信用卡、現金卡來周轉,甚至以卡養卡、以債養債,導致債務愈滾愈大,終而無力償還,因此造就了7、80萬的卡債族,從而走上自殺等不歸路者不計其數,成為社會上的一大隱憂。

2008年起政府催生了《消費者債務清理條例》(簡稱消債條例),允許卡奴聲請破產或更生,但實施逾三年半後成果不佳,立法院會於2011年三讀通過部分條文修正案,除放寬卡債族等積欠小額貸款者聲請更生方案,只要經認可「已盡力清償者」,法院應裁定認可。

法院執行債清法至今,因為申請案件為數眾多,判決也開始有一些遵循模式產生,但對於某些較少出現的小額營業工作者的更生案例來說,如果司法事務官把營業雜支的花費認定是非必要支出,只保留個人最低生活開銷,其餘營收都必須用來還款的話,將會導致無法再繼續創造相對營收,或在未達更生前就面臨周轉失靈的危機,將有違更生的立法精神,讓人懷疑結果到底會是更生還是更死?甚至也有聽到「更生是懲罰努力者」的說法出現。

律師凃禎和指出,事務官在審理案件當中,對於奢侈開銷相當敏感,只要能提供相對的證據證明,或是屬營業上合情合理的開銷,尚能被司法事務官所採納,但一定要是「已盡力清償」,而且不能是奢侈的開銷。

司法院民事廳長陳駿璧指出,《債清法》是要解決所有欠債卻還不起錢者造成的社會問題,從人權的觀點來看,法律還是要給這些欠債人一條路走,讓他們有重生的機會。

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